区政府办公室文件

巴中市巴州区人民政府办公室 关于印发《巴州区发展道地药材种植九条措施 (试行)》的通知

作者:区巴药局 来源:区政府办
发布时间:2019-08-29 阅读次数:4648

巴州府办〔2019〕32号

 

各乡镇人民政府,城区街道办事处,区级各部门,开发区科技园,巴州工业园,盘兴物流园:

《巴州区发展道地药材种植九条措施(试行)》已经区人民政府十九届第52次常务会议审定通过,现印发给你们,请认真抓好落实。

特此通知

巴中市巴州区人民政府办公室          

2019年8月29日                

巴州区发展道地药材种植九条措施(试行)

 

根据四川省关于中药材产业发展规划和巴中市关于特色农业产业发展推进的相关精神,为大力推动巴州区道地药材标准化种植,制定本措施。

一、明确主导品种。围绕丹参、白芍、枳壳3个主导品种,开展品种选育培育、种植技术研究,编制种植技术规程,推进标准化生产。推广“药药、果药、粮药、林药”等套作模式,采取木本与草本相结合、一年生与多年生相结合,分年度确定主导品种种植面积,落实到乡镇到基地。加强中药材地理标志产品认证,持续推进中药材品牌建设。

二、突出质量优先。坚持跨乡连村、集中连片、三产融合,按照“六区四基地”的区域布局,建设清江—曾口—金碑—梁永片、清江—大和—水宁寺片、三江片、清江—白庙—梓橦庙—化成片、平梁片、寺岭天马山片等6个万亩连片种植区,巴州丹参、巴州枳壳2个良繁基地以及巴州黄精、巴州白芨2个全省“三个一批”重点基地,推进中药材高质量发展。整合高标准农田、水利设施、电力通讯、交通道路建设等项目,配套建设基地“田网、路网、水网、电网、信息网”等基础设施,提升中药材产量和质量保障能力。建设东西部(松阳—巴州)扶贫协作中医药产业园,打造区域综合性产地初加工基地。

三、培育新型经营主体。按照“大园区+新型经营主体”的模式,坚持“国有企业示范一批,招商引资带动一批,回引创业培育一批”,培育龙头企业、专合社、家庭农场等中药材种植新型经营主体100个以上。按照“企业+基地+专合社+农户”发展机制,发挥秦岭药业引领示范作用,采取“统一提供种苗、统一技术指导、统一产品回收”,推进中药材种植标准化、规模化、集约化。

四、推行订单种植。依托秦岭药业组建企业联盟,推广订单种植,支持国有企业、龙头企业、专合社等对主导药材品种保底价收购。支持秦岭药业对接省内外中药材专业市场、中医药企业等,建立稳定的销售渠道。引导普瑞制药、国药天江等本地医药企业建设“定制药园”,实现药材就地销售和转化。

五、强化技术保障。通过政府购买服务,聘请省内外专家组建丹参、白芍、枳壳3个专家服务团队,加强对中药材品种选育、良种繁育、种苗栽培、施肥管护、病虫害防治、采收加工、仓储运输等全过程技术指导。每年对区乡专(兼)职技术人员、种植业主集中培训1000人次以上,逐步建立一支稳定的专业化技术服务队伍。对集中连片达500亩以上种植基地配备一名专职农技员,确保中药材发展指导服务到位。

六、加大财政扶持。财政每年统筹安排资金2000万元,用于主导品种种植奖补。补助对象为连片种植达200亩以上且种植成活率达90%以上基地的新型经营主体。补助标准为丹参每亩每年600元,每年6月份、12月份各兑现50%,枳壳、白芍每亩800元,分两年兑现,每年12月份各兑现50%。补助程序为业主申报、镇村初核、第三方机构验收、部门复核、公示公告,区政府审定兑付。

七、争取金融支持。加强与省农担公司合作,争取省农业担保贷款,支持新型经营主体规模种植中药材。加大“巴药贷”放贷力度,为新型经营主体提供免抵押、低利率信贷资金。持续开展与保险公司合作,鼓励支持新型经营主体参加中药材特色农业保险。

八、强化工作激励。区财政每年安排专项资金,对乡镇新发展主导品种的,按每亩100元标准安排工作经费,其中,20%用于乡镇,80%用于村组。面积认定以主导品种种植补助核定数据为准,同步兑付。

九、压实工作责任。区道地中药材产业推进小组定期研究解决推进过程存在困难和问题。各乡镇建立以政府主要负责人负总责的工作专班,确定1—2名农技员专职从事中药材产业发展。区目标绩效办按年度目标任务加强考评,每半年进行通报。区纪委监委对虚报种植面积、年度目标任务完成差的乡镇严肃问责。

录入:严华   初审:严华   终审:赵传飞